Las comunidades de defensa como herramientas de legitimidad de los libros blancos de la defensa

Abstract

La investigación se desarrolla tratando de resolver la falta de información actualizada sobre la importancia de las Comunidades de Defensa en los procesos de redacción de los Libros Blancos de Defensa de Argentina y Chile. La investigación se realizó durante el bienio 2011-2012 bajo el Programa de Maestría en Ciencias Militares en la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército (ECEME). El enfoque fue interdisciplinario, buscando elementos de análisis dentro de la Ciencia Política y las Ciencias Militares.
La importancia de la investigación radica en determinar el nivel de legitimidad que las Comunidades de Defensa se comportan como Comunidades Epistémicas para el proceso de redacción de los Libros Blancos de Argentina y Chile.
Una comunidad epistémica se define como una red de profesionales con reconocida experiencia y competencia en un campo particular. Debido a su conocimiento especializado, las comunidades epistémicas tienen suficiente legitimidad en el área política de una disciplina particular, Haas (1992). Estas comunidades epistémicas tienen algunas características definitorias: Agenda común; Integrado por redes; Sistema de creencias y valores compartidos; Tamaño compacto; Enfatizan las relaciones informales más que formales; Prestigio y autoridad académica y diversidad profesional.
Además de la revisión de la literatura común al campo de estudio: Haas (1992), Hollzmann (1960) y Lehmbruch (1982), un punto destacado será el análisis de esta relación con el contexto político nacional y regional y los diferentes mecanismos en el momento de la elaboración. Políticas de defensa citadas. De hecho, analizará cómo influyeron en las Comunidades mencionadas.
En el caso de la República Argentina, el Libro Blanco del Bicentenario (en oposición al libro de 1999) fue el producto del trabajo de un arco grande y prominente que pertenece a la comunidad de defensa de muchos años y cada vez más capaz: académicos de varias ramas Desde el conocimiento, políticos, sociólogos, historiadores, miembros de la judicatura, derechos humanos y militares, entre otros, trabajaron meticulosamente y de acuerdo con un plan de trabajo bien diseñado. Los extensos debates y seminarios, siempre abiertos a la sociedad, transmitidos en vivo por Internet y realizados en todo el país, también incluyeron la participación de expertos internacionales en los seminarios, tanto dentro como fuera del territorio. Así se expandió esta comunidad epistémica dedicada a sentar las bases de la Política de Defensa Nacional.
Para Chile, la red que participó en la preparación del Libro Blanco, denominada Comunidad de Defensa, fue nombrada por la autoridad política cuando entendió la Defensa desde el principio como un bien público. Así, como lo expresa Vera (2008):
“Dicha acción podría producir grupos de interés designados que manifiesten diferencias manifiestas de ideas que garanticen su estatus democrático. Por lo tanto, la diversidad de actores garantiza la pluralidad de opiniones, incluidas diferentes opiniones sobre temas complejos, lo que permite la negociación y el consenso, lo que se traduce en compromiso y responsabilidad ".
Además de lo anterior, es importante señalar que la Comunidad de Defensa de Chile ha fortalecido tres procesos del Libro Blanco con una gran cantidad de seminarios y foros, tanto a nivel nacional como internacional.
Las conclusiones con respecto a las particularidades de cada país, así como la similitud de ambos procesos, permitirán futuros procesos de elaboración de libros blancos en la región de América Latina.