Análisis de los Programas de Defensa a Largo Plazo y de Alto Costo

Un estudio de caso del Joint Strike Fighter

Resumen

Este artículo discute el proceso de toma de decisiones en la adquisición y presupuestación de la defensa. Si bien el presupuesto para los servicios de defensa y para la defensa en general suele presentarse como estable, no ocurre lo mismo con los programas específicos. Ciertos programas revelan la confusión política subyacente a la adquisición de la defensa. Este artículo investiga por qué los programas difieren en términos de volatilidad presupuestaria y cuáles son los principales factores que la impulsan. Para lograr este propósito, nuestro primer tema es un debate teórico sobre la toma de decisiones, sus principales actores y el proceso presupuestario. A continuación se describe el proceso de presupuestación de los Estados Unidos. Posteriormente, se estudia el caso del Joint Strike Fighter. Complementado por la literatura de Innovación, el último tema de este trabajo está dedicado a las siguientes hipótesis: dado que el programa F-35 se presenta como esencialmente estable en términos de adquisición y presupuestación, se argumenta que lo que lo distingue de los programas volátiles es su consenso de élite y una Base Industrial de Defensa adecuada. Este modelo pretende aclarar los programas de defensa a largo plazo de alto costo y su volatilidad.