Encomiendas tecnológicas de innovación para obtener sistemas complejos de defensa

Resumen

El presente artículo tiene como objetivo analizar el modelo de compras públicas por Encomiendas Tecnológicas (ETEC) aplicadas a la obtención de sistemas complejos de defensa, las oportunidades generadas a partir de este tipo de contratación, así como la seguridad jurídica en emplearlas. La investigación se ha desarrollado por medio de revisión bibliográfica y documental, a la luz de la literatura que aborda el proceso de obtención de productos de defensa en Brasil, ya que las ETEC podrían beneficiar a la base industrial de defensa nacional en el desarrollo de soluciones tecnológicas capaces de sustituir opciones suministradas en el mercado internacional, las cuales, históricamente, son blanco de restricciones y embargos por parte de los países detentores del control de tecnologías sensibles. El estudio demuestra que a pesar de las posibilidades de emplear las ETEC, que dispone la legislación brasileña, pocos procesos para obtener sistemas de defensa se han realizado por medio de ese mecanismo de compras públicas, durante el periodo contemplado por esta investigación. El estudio ha permitido, también, llegar a la conclusión que en función de la complejidad de ese proceso, la plena utilización de las ETEC solo será posible por medio de la elaboración de una reglamentación interna del Ministerio de Defensa, aprobada por los órganos de control y con los debidos detalles que se deben seguir durante la contratación de un producto de defensa (PRODE).